为了更好地了解农机合作社在农业大生产中的作用和发展中其存在的问题以及如何才能更好推进合作社的发展等课题，河池市农机推广站由卢世豪、覃闯、唐素云等三人组成第二调研组在最近时日，结合当前党的教育实践活动的要求，对巴马、东兰、金城江区等三个县(区)共41个农机合作社进行问卷调查和实地调研。
一、三县农机合作社运行情况
从2009年开始到2014年5月，3个县，共组建农机合作社41个(其中：巴马11个、东兰16个、金城江区14个)，这41个农机合作社都是以农机大户牵头的方式组建，不少合作社由最初在一个村组成立，逐步向跨村、跨乡镇发展。 运行以来共完成机耕作业15万亩，耙地作业10万亩，机插作业0.5万亩，机收作业3万亩，每年作业总收入1500万元，入社家庭年人均纯收入8000元左右，调研中我深切感受到，农机专业合作组织之所以能在几年时间内得以快速发展，是与农机专业合作组织工作人员情系“三农”、工作积极主动、大胆创新、勇争上游分不开的。
实践证明，农机专业合作组织的发展，对促进农业增效、农民增收、农村繁荣发挥了积极作用。农机合作社的组建并正常运行，很好地推进了现代农业的发展，也使农民得到了实实在在的实惠。
目前，这41个农机合作社拥有各类农机400台(套)，农机总动力6500KW，涵盖了机耕、机耙、机插、机收和饲料加工等各个领域。这些合作社在搞好农机作业服务的同时，努力为社员拓宽了业务领域，实现了合作社农机业务领域最大化。从调研的情况看，合作社的发展速度、规模和效益取得一定的进步，为提升农机化发展水平、保障全市粮食安全和农产品有效供给、促进传统农业向现代农业转变，实现农村经济平稳较快发展做出了积极贡献。
然而，从这几个县农机合作社发展现状看，3县41个农机合作社真正发挥作用仅有10个(其中：巴马2个、东兰4个、金城江区4个)，很多农机合作社，由于自然环境影响和组建的动机原因，当初成立的动机并不是为了有组织的开展农机作业，有的县，农机部门为了完成任务而去动员农机户，农户则是看到购置新机具时能多得一点农机补贴款。有的组建农机专业合作以后基本上都是单打独斗形式开展农机作业，并没有形成有组织、有计划的开展农机作业，只能完成各家作业需求。可见组建农机合作社，并使其正常运作还存在很多困难。
二、存在的主要问题和困难
1、内部运行机制不健全。许多合作社虽然制定了一些规章制度，但没有贯彻执行，财务账目不清楚、利益分配机制不健全等，此外，就大多数合作社而言，业务比较单一，服务领域相当狭窄，主要集中在农作物生产的耕种收几个环节和农机跨区作业的组织等方面。
2、管理和服务水平低。农机专业合作社理事长大多是村干部、农机大户及村能人，他们在一定程度上起到带领大家共同致富的作用，但大多数缺乏组织管理、统筹协调等方面的知识与能力。而大多数机手操作技术不高，有的在为农民做也是只图速度不管作业质量，更不管是否符合当地农艺要求。
3、是农业生产规模化、产业化程度低，农机服务成本增大。在现行农村家庭联产承包责任制下，土地流转程度不高，导致农业生产规模化、产业化程度低，农机服务内容少，加上田块分散，品种不统一，增加了农机作业的难度和成本，这些问题严重制约着农机作业规模化、农机服务社会化。
4、是基础设施建设滞后、扶持政策少。存放高性能、大型农机具的场库棚建设用地、资金短缺，集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后。
三、推进农机合作社发展的一些意见
1、大力扶持，增强发展意识。为了提高农机户、农户对农机合作社的信任度，充分发挥农机专业合作社在农机户、政府、农户等方面的桥梁纽带作用，从政策、技术、资金等多方面给予大力支持。一是农机合作社，要以农机站为龙头，利用现有人才、技术、场地、设备优势把农机户组织起来(农机站应考虑一定的业务服务收入提成);二是由农机能人(或农机大户)牵头，种粮大户、农机手等按股份制原则入社，优化农机资源配置，迅速实现农机大户和农民群众增效、增收的双赢目标。
2、因势利导，抓规模化建设。农机合作社在运营方式上要实行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算的“五统一”管理模式，避免恶性竞争，减少机具田间无效转移时间，增加农机作业量。农机合作社规范化建设，使农机大户由原来的竞争对手变成合作伙伴，只有这样，才能使合作社在发展中规范，在规范中状大。农机部门，在引导农机合作社在实施好合作社章程的基础上，建立安全生产管理、财务管理制度、机车管理制度和维修管理制度等，提高合作社经营和管理水平。
3、加强组织领导，强化协调服务。进一步健全机制，增强活力。努力拓展农机专业合作社获利空间，农机部门要鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，拓展服领域，加强横向联系，实行 “社社合作，优势互补，互利双蠃”的运作模式，整合其资源，使他们资源优势互补，互利双蠃。进一步培育发展农机大户，在现有的农机科技示范户中，发现、培育典型代表，引导农机户做强做大，进行市场运作，签单经营，取长补短，抱团致富。同时还要异地合作，实现跨区域作业，努力提高农机具的利用率，延长农机服务产业链。让农机专业服务组织有事做、有钱挣，不断创新农机服务模式，推动农机服务产业化进程。
4、加快土地流转。鼓励农户采取承包、股份合作、长期租赁经营等多种流转形式，适当集中规模生产，搞多种经营，走出单纯水稻生产传统，向林业、竹业、果业、蔬菜、甘蔗等方面发展，培育一批种粮大户、甘蔗大户、果业大户、蔬菜大户，从根本上解决家庭小规模生产和机械化规模作业之间的矛盾，从而促进农机使用率的提高。
5、远近结合，有序实施农机专业合作组织“人才培训”工程。建议投入专项资金，加强农机专业合作社辅导员培训;同时，把农机专业合作社管理人才的教育培训列入“农村实用人才队伍教育培训工作计划”，有序推进农机专业合作组织领办人、管理者的教育培训。
