宜州市农机监理部门结合自治区安全生产巡查组问题反馈意见,将悬挂外省牌照拖拉机(以下简称外挂车)专项整治列为2017年上半年农机监理重点工作,自2017年2月起,集中力量组织开展外挂车专项整治工作,印发了《宜州市悬挂外省牌照拖拉机整治实施方案》,多措并举开展外挂车专项整治工作。
一、初步成效
截止4月26日,共收集到外挂车信息115台,签订《农机安全生产责任书》115份,建立外挂车信息库,详细记录车主、车辆信息,外挂车纳入重点监管范围,严厉打击假牌、套牌行为,形成执法威慑力,构建外挂车长效管理机制。经过整治,新增外挂车的速度减缓,涉及外挂车的道路交通事故起数减少,外挂车得到有效监管。
二、主要措施
(一)强化组织领导,落实整治责任。成立由农机局局长担任组长、分管农机安全的副局长及交警大队有关负责人担任副组长,监理站主要人员及各乡镇农机站站长(负责人)为成员的专项整治工作机构。3月16日,召开全市外挂车专项整治工作会议,专项整治工作列入乡镇年度绩效考核内容,各乡镇也相应地召开专项整治工作会议,对专项整治工作进行部署,充分调动乡镇农机员、包村干部、村委干部收集外挂车信息,强化对外挂车车主、驾驶员的安全宣传教育。
(二)广泛宣传教育,营造浓厚氛围。通过向全市农机驾驶员群发手机宣传短信,要求外挂车车主在规定时间内到监理站登记备案,同时,通过乡镇政府发动包村干部、村委干部在村务、屯务公开栏张贴整治通知,利用农机安全知识下乡宣传教育活动、“五个一”活动、农机驾驶员培训班、树立宣传标语、悬挂横幅、进村入户宣传等形式宣传外挂车专项整治政策、措施,提高群众知晓率。截至目前,累计发送手机宣传短信7200个号数,近4.5万条短信,发放讲解宣传资料8500多份,全市210多个村委、社区均张贴整治通知,受宣传群众15500多人。
(三)注重信息收集,登记造册备案。农机监理部门在上路执法检查及日常牌证工作中,注重收集外挂车辆信息,凡是检查到外挂车,均对车辆、行驶证、车主驾驶证和身份证进行拍照或复印留存,记录农机手手机号码等联系方式,与农机手签订《农机安全生产责任状》,明确农机手的安全生产责任,对收集到的外挂车登记造册,详细记录车主、车辆信息,纳入农机安全管理。
(四)强化执法检查,整治外挂隐患。加大上路执法检查力度,每天安排一个执法小组上路执法,同时联同交警、运管等部门开展联合执法,重点检查涉嫌假牌套牌、套车型入户、超标准入户的外挂车,对排查出的安全隐患限期整改并予以行政处罚,强化对外挂车的监管,全力开展农村道路交通秩序整治和安全事故防范工作。
三、数据分析
在115台外挂车中,核发机关为湖南省110台,贵州省黔南州3台,广东省茂名市2台;湖南省以永州市、常德市居多,部分以县级农机部门核发,如双牌县、澧县、常宁市、华容县、隆回县。品牌以福达、河驰、钦机、玉动、柳拖等广西生产的拖拉机居多,其他品牌有重汽王牌CDW、南骏、福田等。拖拉机类型为大中型拖拉机109台,变型拖拉机3台,多功能拖拉机3台。